贪污罪辩护词

尊敬的审判长、审判员：

福建xxx事务所依法接受本案被告人吴xx亲属许xx的委托，并指派我担任被告人吴XX的1

审辩护人，接受委托后，我查阅全部案件材料，并会见了被告人，经过今天法庭调查，

我认为被告人吴xx不构成贪污罪，不应承担刑事责任。现依法发表如下辩护意见：

1、在本案中，被告人吴xx不具有贪污罪的主体资格。

根据刑法第382条规定，贪污罪的主体包括国家工作人员与准国家工作人员。2000

年4月29日全国**会对《刑法》第93条第2款进行了立法解释，村民委员会等基层组织人

员协助人民政府从事下列行政管理工作，属于《刑法》第93条第2款规定的“其他依照法

律从事公务的人员”：

(1)救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物的管理;

(2)社会捐助公益事业款物的管理;

(3)国有土地的经营和管理;

(4)土地征用补偿费用的管理;

(5)代征、代缴税款;

(6)有关计划生育、户籍、征兵工作;

(7)协助人民政府从事的其他行政管理工作。村民委员会等村基层组织人员从事前款规定

的公务，利用职务上的便利，非法占有公共财物，应以贪污罪处罚。2000年6月5日最高

人民检察院颁布关于贯彻执行《关于〈中华人民共和国刑法〉第93条第2款的解释》的

通知第3条明确指出：“对村民委员会等村基层组织人员从事属于村民自治范围的经营、

管理活动不能适用《解释》的规定。”由此可见，村干部只有协助政府从事公务，成为

行政管理1方，而且受政府委托管理公款，实施了公款私分的行为才能构成贪污罪。在本

案中，被告人吴xx代表XX村委会是作为行政相对人身份向区交通局申请农村道路补助

款，并不是作为行政管理1方，并不是协助人民政府从事行政管理及公务;农村道路补助

款从交通局拨给XX村委会后，补助款所有权发生转移，变成集体所有的财产，并不是国

有财产。被告人吴xx作为时任XX村委会主任既不拿国家发的工资，不享受在职与退休国

家工作人员的福利待遇，也没有协助政府从事公务，因此被告人吴xx既不具有国家工作

人员身份，也不具有准国家工作人员身份，吴xx主体身份不适格，依法不构成刑法所规

定贪污罪。

2、被告人吴XX没有非法占有道路补助款主观故意，也没有非法占有道路补助款行为。

申请道路补助款的审批权是上级交通部门，而且上级交通部门还要到实地验收、审核、

落实道路的具体情况，并不是说上报多少就拨款多少，拨多少道路补助款完全取决于上

级交通部门，因此仅仅根据上报数，就认定被告人吴xx有套取道路补助款主观故意不能

成立的。关于事后同案犯黄xx给被告人吴xx2900元，是出于事后黄xx感谢前黄村委会的

干部1种赠与行为，而不是事前有意思联络的分赃行为。吴xx当时主观故意内容是为村里

争取1些资金，给村里做1些好事，并没有想从黄XX那里得到什么好处。关于误工补贴费

3600元，根据《村民委员会组织法》规定，村干部领取误工补贴费是法律根据的，是合

法行为。如果领取手续有瑕疵，可以补办手续或者退还;XX村委会财政收入来源有房租、

欠款、拨款等收入，3600元误工补贴费明明是从村财收入支出，起诉书把它说成从上级

交通部门补助款拿出3600元，明显缺乏事实根据。获得补助款后百分40款项作为村财

收入，由XX村委会使用管理，并用于村道、路灯、老人协会等基础设施建设，该笔补助

款用途及去向明确清楚，XX村委会均有登记作帐，因此被告人吴XX没有占有道路补助款

主观故意和行为，依法不构成贪污罪，不应承担刑事责任。

3、被告人吴xx作为XX村委会主要负责人，不应对XX村委会的行为承担刑事责任。

在本案中，同案犯黄xx合作对象是XX村委会，并不是吴XX，同案犯黄xx是与XX村委会

订立协议，这1份协议写明了所得补助款百分4十归XX村所有，不是归吴XX所有，申报验

收所需材料都是以XX村委会名义申报验收，并且同案犯黄xx是通过XX村委会领取款项并

向前黄委会出具收条，除非吴xx利用代表或代理的职务便利，套取款项为个人所有，那

么个人可构成犯罪。在本案中情况恰恰相反套取款项为XX村委会所有。被告人吴xx作为

XX村委会主要负责人，是1种履行职务行为，是为了XX村委会利益，并以XX村名义与黄

xx合作。XX村委会作为1个能独立对外承担责任的法人又不能作为贪污罪主体，但是XX

村委会又实施贪污行为，那么作为XX村委会直接负责人员吴xx要不要承担刑事责任，我

们认为是不应该承担刑事责任，因为被告人吴xx刑事责任是依附于XX村委会，也就是说

吴xx的刑事责任是以XX村委会构成犯罪为前提的，既然XX村委会不构成贪污罪，作为村

委会直接负责人员吴xx也不能追究责任。根据《全国法院审理金融犯罪案件工作座谈纪

要》规定，根据刑法第30条和第193条的规定，单位不构成贷款诈骗罪。对于单位实施

的贷款诈骗的行为，不能以贷款诈骗罪定罪处罚，也不能以贷款诈骗罪追究直接负责的

主管人员和其他直接责任人员的刑事责任。这1条司法解释对于处理本案有1定参照作

用，具体到本案中就是XX村委会不构成贪污罪，对于XX村委会实施的贪污的行为，不能

以贪污定罪处罚，也不能以贪污追究直接负责的主管人员吴xx的刑事责任。

综上所述，我们认为被告人吴xx不符合贪污罪主体资格，既没有非法占有道路补助款主

观故意，也没有非法占有道路补助款的行为，而且他为了XX村的全体村民利益，今天坐

在被告席，这对于全心全意为人民服务的干部群众是1种信心打击，因此我们恳请法庭

宣告被告人吴xx无罪释放。

此致

莆田市xxx法院

辩护人：xxx

xx年xx月xx日